“支部创星、党员评级，支部围着群众转，党员多为群众想，干部作风让老百姓笑开了花。”湖北省恩施州宣恩县椒园镇黄坪村村民龙志清说，在黄坪村便民服务大厅墙上，“党员‘先锋指数’量化考评”公示栏整齐的标注着每位党员的月度考评得分，大厅桌面上“党员示范岗”鲜亮醒目，分外抢眼。

　　服务是基层党组织和党员的职责主题，建设基层服务型党组织，关键在党员，核心在服务，根本在群众满意，只有充分发挥党员的模范带头作用，才能把基层党组织建设成为人民群众离不开的“家”。

　　近年来，宣恩县经济社会快速发展，生产生活发生了深刻变化，但基层党员的教育管理仍在走“老路子”，有的党员党性意识淡薄，缺乏党员荣誉感和身份认同感，不能发挥模范带头作用。结合“两学一做”学习教育的开展，宣恩全面推行基层党建“双指数”管理，分类别对党支部实行“五星级”模范指数管理，对党员实行“双定双评五事争先”先锋指数量化考评管理，激活了组织细胞，理活了发展机制，有效激发了发展的内生动力。

　　“评星定级”激发活力

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，尤其在“两学一做”学习教育火热开展的当下，基层组织主动谋划不够的问题怎么破?

　　宣恩县充分发挥制度体系和信息技术的支撑作用，把党支部组织领导、教育管理、推动发展、服务群众和民主管理等五个方面，各按50分制细化到具体工作上，综合考评得分在45分以上，即可获得一颗星，星级考核排位靠前的，优先推荐各类表彰奖励，农村党支部评星结果与村主职干部报酬挂钩。投入150万元为279个村支部配备人脸识别考勤系统、钉钉通讯管理系统和视频监控设备，对基层党组织实行留痕管理，全天候、全方位记录村“两委”坐班值班、为民服务、党内组织生活开展等信息，实现上级党组织对基层党支部的跨区域同步管理。

　　椒园镇黄坪村党支部是五星级支部创建的受益的代表。村支部一班人在五星级支部创建工作中，带领村民发展黄金梨产业1850亩，村组干部挑头成立“黄坪村黄金梨专业合作社”、“宏胜黄金梨专业合作社”，注册了公司，较好的解决销售难的问题，为百姓增收600多万元。

　　“党支部代表着党的形象，我们的目标就是要打造全县第一个五星级党支部！”椒园镇黄坪村支部书记姚元祥介绍说，村支部牵头成立金融扶贫互助合作社，将村级扶贫互助社转为农村政策性担保组织，把县扶贫办注入的50万元扶贫资金转为风险补偿基金，配合先锋指数量化考评授信放款，为贫困农户、党员融资提供担保，发挥了“四两拨千斤”的作用。