【出版信息】
作者：眭依凡
出版时间：2022年8月
出版社：上海交通大学出版社
书号：9787313259745
定价：88
【内容简介】
本书基于提升高校办学治校效率及为高校内部治理体系及其治理能力现代化提供理论引领和实践指导的目的，从理论探讨、历史与现实梳理、国别经验比较、结构与机制建构、大学章程完善、大学文化建设等维度构建研究框架。研究结论认为，高校内部治理体系创新必须以有利于大学按规律办学治校育人为价值引领，以效率优先、整体设计、民主决策、依法治校为原则，重点解决好构建完善科学高效咨询、决策及其执行的组织与权力框架，确保学术权力与行政权力的有效分离，健全完善大学章程、规范高校决策程序及运行机制，赋予学院提高办学积极性和运行效率的自主权，并强调高校治理能力现代化必须通过高校领导力提升来实现。
【作者简介】
眭依凡，浙江大学求是特聘教授、高教研究所所长、教育学院博士生导师，中国高等教育学会学术委员会副主任，主要研究领域为大学理性与大学文化、大学治理与大学领导力等；国务院政府特殊津贴享受者，2012年度教育部长江学者特聘教授，获中国高教学会“从事高教工作逾30年高教研究有重要贡献学者”称号；曾任国务院学位委员会第七届教育学科专家评议组成员等职；代表性著作有《论大学》《大学理想主义及其实践研究》 《理性捍卫大学》等。
【目录】
总 论
高校内部治理体系创新研究的框架设计...
高校内部治理文献及其述评...
高校内部治理体系创新的理论与现实诉求及建议...
领导力提升： 高校治理能力现代化的实践路径...
第一篇 高校内部有效治理模式建构的理论研究
第一章 高校内部治理体系的内涵与要素...
第二章 高校有效治理体系建构的基本原则...
第三章 高校内部有效治理的理论模型...
第二篇 我国高校内部治理模式的历史变迁与现实研究
第四章 我国高校内部治理制度变迁的路径...
第五章 我国高校内部治理制度变迁的主题分析...
第六章 我国高校内部治理制度变迁的模式与动力...
第三篇 高等教育强国之高校内部治理模式的比较借鉴研究
第七章 美、英、德、日一流高校的内部治理模式...
第八章 美、英、德、日一流高校学术权力与行政权力的关系研究...
第九章 美、英、德、日一流高校内部治理模式的经验、挑战与改革趋势...
第四篇 我国高校内部治理体系的创新与建构研究
第十章 高校内部治理体系的问题诊断...
第十一章 有效治理： 高校治理体系创新的目标...
第十二章 高校有效治理体系构建的原则与基本框架...
第五篇 大学章程完善： 高校内部治理的依法治校研究
第十三章 大学章程与高校内部法治研究...
第十四章 中国特色大学章程与高校内部法治的法哲学基础...
第十五章 一流大学章程形式法治和实质法治水平分析...
第六篇 高校内部治理的文化研究
第十六章 大学文化的治校功能与其实践逻辑研究...
第十七章 高校善治视角下的文化理性培育研究...
第十八章 高校治理文化建设的理论分析与实践策略研究...
附录
附录一 问卷...
附录二 国内高校访谈报告...
附录三 美国研究型大学考察调研报告...
附录四 中国香港高校考察调研报告...
附录五 历届高等教育治理高层论坛综述...
主要参考文献...
索引...
在以知识经济为时代特征且日益智能化的现代社会，高校作为促进人类文明进步和国家发展强盛最不可或缺的智慧源泉和知识动力，将继续发挥越来越重要且对人类社会及世界各国的未来极具决定性的作用。然而，以高层次人才培养和知识创新为核心使命并基于人才集中和知识垄断之优势服务于社会的高等学校，其以人力资源和知识资源积累开发为目的的组织属性及强调个体自主性、积极性、创造性之智力劳动的组织特征，决定了高等学校是一个高度复杂的组织系统，以简单管控为目的的传统管理模式根本无法适应高等学校这个复杂系统协调及高效运行的需要，改革传统管理模式、探索高效率的高校管理体系的重要性及紧迫性，成为政府主管部门及高校不得不面对的挑战。
由于高等教育事业直接关系到国家经济社会发展进步的速度与质量，因此，随着国家治理体系现代化战略的提出，关于高校治理体系和治理能力现代化问题亦进入中央高层的决策视野。早在2010年5—6月分别由国务院和中共中央审议通过的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》，就特别提出必须“完善中国特色现代大学制度”及“完善治理结构”，从而拉开了我国高校治理体系整体改革创新的序幕。
从逻辑关系来看，完善现代大学制度必须以完善高校内部治理结构为基础。就“现代大学制度”的框架层次而言，其不仅包括政府对高等教育体系及作为整体存在的以实施高等教育为己任的高校系统进行宏观治理的层面，也涵盖高校内部治理的微观层面。由此可以把“完善现代大学制度”解读为： 现代大学制度的完善不仅是政府的责任，同时也是高校自己的责任。但是作为曾经担任过大学校领导多年的高等教育理论工作者，我始终坚持如下学术观点： 高校作为负有人才培养和知识创新之崇高使命，既要满足社会发展需要又要守持高校本质属性并遵循自身规律办学治校的高度理性的组织，应该率先自觉构建科学的治理体系以提高治理能力。尤其是在推进国家治理体系和治理能力现代化的艰巨而伟大的进程中，由于高校之于高新知识生产及创新型人才培养具有很大垄断性的属性特征，因此高校必须率先实现治理体系及治理能力的现代化。
基于上述认识，笔者早在十年前的一次学术会议的发言中就提出：“高校内部管理制度和运行机制改革”亦即我们现在所说的“高校内部治理体系创新”，恐怕是继20世纪90年代后高等教育改革必须面对的最紧迫且最严峻的挑战。因为高校的改革发展最后都躲不开来自高校内部组织及制度体系缺陷导致的结构性制约，缺失了高校内部组织结构及其制度之创新，高校之高效率的办学治校及高质量发展则不成其可能。高校内部治理体系改革创新的紧迫性和必要性即源于此。
著名高等教育学者、剑桥大学前副校长埃里克·阿什比（Eric Ashby）结合自己的治校实践及研究结论，曾提出高校主要受到三种力量的影响： 一是来自市场和公众对人才需求的社会力量，二是来自国家层面对人才需求的政治力量，三是来自高校体系按内在逻辑发展的自身力量。他特别强调： 来自政治和市场的力量并不一定比来自高校自身的力量影响大，它们对高校的发展方向及其稳定性、持续性所起的作用，取决于三者构成比率的大小及相互作用时各自力量的变化。
事实亦然，当我们注意到来自高校自身的对学校发展的影响力绝对不能低估时，则不难发现高校自身的这种内在力量，一方面来自超越了时空限制的、受高校组织本质属性内在规定的基本规律，另一方面则来自高校组织治理结构所发挥的作用。前者为高校自身内在的规律驱使具有不可抗拒的一致性，而后者则是极具个性化的受高校之文化传统、办学基础、满足社会需要、办学治校者价值取向及思维方式等诸多因素影响所表现出来的多样性。在办学条件一定的前提下，前者决定高校是不是在根据大学的本真意义理性办学，后者则决定高校如何治校及能否治好学校。
由于高校具有强烈的国家性，换言之即高校作为国家竞争实力的重要组成，是最不能仅仅代表自己利益的、具有强烈国家使命责任担当的学术组织，高校必须服从于并服务于国家战略发展的需要并在高层次人才培养及知识创新方面发挥其应有的作用、做出其应有的社会贡献。为此，我国高校必须在遵循自身规律科学办学的前提下，构建适切国家需要及国情特征的内部治理体系以治校，此即探索具有中国特色的高校内部治理体系的意义所在。
当今世界国与国的竞争已然是高等教育国力的竞争，是国际社会百年未有之大变局，同时也是一个最不能回避故必须严肃应对的具有国家法治战略意义的大问题。高等教育强则国强，高等教育弱则国弱。人类社会已进入以日益智能化为特征的，高新知识已经主导国家生存和发展状态及竞争能力的时代，而遗憾的是，我们同时又处于全球化几近惨遭反全球化甚至逆全球化破坏并呈退潮之势的时期，国家惟有依靠建构强大且极富高新知识竞争力的高等教育体系去面迎世界已经发生的巨变。基于此，国家高等教育的未来，确切地说国家以实施高等教育为使命责任的高等学校集群的未来，将在很大程度上决定国家的未来。由于各国物质财富的日益丰富，决定高等学校竞争力的关键要素已不再仅是支撑高等学校的物质资源的多寡，高等学校治理的水平及成效作为一种软实力的存在，已经成为决定高等学校国际竞争力的核心力量之所在。这就是探索有中国社会主义特色高等学校内部治理体系理论创新及其指导实践的必要性、紧迫性及价值目的。
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留言截止时间：2022年11月10日11:00
